 |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
การจัดตั้งชุมชนย่อยเพื่อการพัฒนาเทศบาล
หลักการ
เทศบาล (Municipality) เป็นการปกครองท้องถิ่นอีกรูปแบบหนึ่งที่มีความผูกพันใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด ตั้งแต่เกิดจนตาย เพราะเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในด้านการให้บริการสาธารณะ และสร้างความเจริญก้าวหน้าให้แก่ประชาชนในท้องถิ่น อีกทั้งประชาชนยังมีสิทธิมีส่วนร่วมในการปกครองท้องถิ่น เป็นรูปแบบการปกครองที่เรียกได้ว่าเป็นประชาธิปไตยที่ใกล้ชิดประชาชนมาก และเท่าที่ปรากฏ เทศบาลอยู่ในสภาพผสมผสานของลักษณะความเป็นเมืองกับชนบทรวมอยู่ด้วยกัน ประชาชนจึงรวมอยู่ด้วยกันหลากหลาย ไม่ว่าจะเป็นอาชีพ ฐานะ หรือรายได้
สภาพแตกต่างกัน ดังกล่าว ย่อมมีผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ของเทศบาลเป็นอย่างมาก และยิ่งเทศบาลตำบลซึ่งเรียกได้ว่ากำลังพัฒนาจะต้องประสบปัญหาที่ต้องบริการประชาชนเป็นอย่างมาก ทั้งๆที่ภาระมากแต่ยังจะประสบปัญหาอื่นตามมาอีก เช่นการไม่ได้รับความร่วมมือจากประชาชน ปัญหารายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย การขาดการประสานงานหรือการให้ความร่วมมือกับส่วนราชการต่าง ๆ
จากสภาพปัญหาต่างๆที่เทศบาลประสบอยู่ การพัฒนาท้องถิ่นจะต้องมีการกำหนดนโยบาย และมีการวางแผนที่ดี แต่อย่างไรก็ตามการดำเนินงานจะบรรลุผลสำเร็จได้ โดยหวังพึ่งแต่เทศบาลฝ่ายเดียวย่อมเป็นไปไม่ได้ จำเป็นต้องได้รับการประสานงานและร่วมมือจากประชาชนที่จะช่วยแบ่งเบาภาระอันหนักหน่วงของเทศบาลให้เบาบางลง โดยต้องส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาแบบมีส่วนร่วมของประชาชน “โดยชุมชนและเพื่อชุมชน” โดยการจัดตั้งเป็นชุมชนย่อยขึ้น เพื่อนำไปสู่ชุมชนที่เข้มแข็ง พึ่งตนเอง สามารถแก้ไขปัญหาวิกฤตต่าง ๆ ได้ด้วยชุมชนเอง ทั้งนี้ ภาครัฐจะสนับสนุนในส่วนที่เกินขีดความสามารถของชุมชน ทั้งนี้ทั้งนั้นชุมชนจะต้องมีการผนึกกำลัง รวมตัวกันเพื่อช่วยกันพัฒนาชุมชนของตนเองทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคมให้เจริญรุ่งเรือง “ชุมชนต้องรับผิดชอบชุมชนได้ ชุมชนเท่านั้นที่จะแก้ไขปัญหาของชุมชนได้ ชุมชนต้องพึ่งพาซึ่งกันและกันได้”
วัตถุประสงค์
1. เพื่อส่งเสริมให้ชุมชนต่าง ๆ ในเขตเทศบาลได้มีการรวมตัวกันเพื่อพัฒนาชุมชนของตนเอง
2. เพื่อให้ประชาชนในชุมชนมีส่วนร่วม และมีบทบาทในการป้องกัน แก้ไขปัญหา และพัฒนาชุมชนของตนเองทั้งด้านเศรษฐกิจ และสังคม
3. เพื่อลดภาระในการปฏิบัติงานของเทศบาล
4. เพื่อประสานและส่งเสริมความร่วมมือของประชาชนในท้องถิ่นกับเทศบาล
แนวทางการจัดตั้งชุมชนย่อย
ชุมชนย่อย หมายถึง ชุมชนในเขตเทศบาลที่มีประชาชนอาศัยอยู่รวมกัน โดยมีสภาพพื้นที่ หรือภูมิศาสตร์ร่วมกัน เช่น ในเขตแนวถนน ตรอก ซอย อาคารเรือนแถวเดียวกัน หรือมีลักษณะเป็น Block หรือ Zone เดียวกัน อาทิ คุ้มต่าง ๆ ชุมชนแออัด หรือบ้านจัดสรร เป็นต้น
วิธีการจัดตั้งชุมชนย่อย
1. เทศบาลแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบเป็นคณะทำงาน แต่งตั้งกรรมการอำนวยการ เพื่อประสานงานและให้การสนับสนุนการดำเนินงานของคณะทำงาน และมีที่ปรึกษาตามความจำเป็นและเหมาะสม เพื่อปรึกษาขอคำแนะนำ และสนับสนุนการดำเนินงาน
2. เทศบาลพิจารณาชุมชนที่เห็นสมควร หรือชุมชนร้องขอให้มีการจัดตั้ง เพื่อเป็นตัวแทนในชุมชน
3. เทศบาลสำรวจพื้นที่ ข้อมูลพื้นฐานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม การบริการพื้นฐาน
4. ประชาสัมพันธ์ กระตุ้นให้ประชาชนเห็นถึงความจำเป็น และความสำคัญที่ชุมชนจะต้องร่วมมือกัน พัฒนาและแก้ไขปัญหาของชุมชน
5. แบ่งชุมชนย่อยตามสภาพพื้นที่ หรือแนวถนน หรือาคารเรือนแถวเป็น Block หรือ Zone และตามความเหมาะสม
6. ให้ประชาชนเลือกคณะกรรมการชุมชนขึ้นเอง โดยเลือกจากประชาชนที่อาศัยอยู่ในชุมชนนั้น และให้คณะกรรมการชุมชนเลือกที่ปรึกษาตามสมควร แล้วแจ้งรายชื่อให้เทศบาล
7. เทศบาลประกาศแต่งตั้งคณะกรรมการชุมชนและที่ปรึกษา
บทบาทของคณะกรรมการชุมชน
1. เป็นผู้นำและแกนกลางในการพัฒนาชุมชน
2. แก้ไขปัญหาต่าง ๆที่เกิดขึ้นในชุมชน
3. เสนอแผนงาน โครงการ เพื่อขอความช่วยเหลือจากเทศบาล
4. ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีความสำนึกและร่วมใจกันพัฒนา
5. ส่งเสริมขนบธรรมเนียมประเพณีอันดีงาม และสร้างความสามัคคีในชุมชน
6. ดำเนินการอื่น ๆ ตามที่เห็นสมควร
บทบาทของที่ปรึกษาชุมชน
ให้คำปรึกษาแนะนำ และให้การสนับสนุนการดำเนินงานแก่คณะกรรมการชุมชน
รายชื่อคณะกรรมการชุมชนตำบลสุเทพ โปรดคลิกดูได้ที่เอกสารดาวน์โหลด
|
|
|
|
|
 |
|
|
|
